SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas ocho minutos del siete de diciembre de dos mil veintidós.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa J MÉNDEZ CONSTRUCTORA, S.A.
en contra del acto final que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2022LA-000006-0015900001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN para la
compra de tubería para lámina corrugada tipo alcantarilla para puentes, modalidad por
demanda.-
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y de
acuerdo con lo dispuesto en el Transitorio I del Reglamento a la Ley General de Contratación
Pública que indica que: “Los procedimientos de contratación y contratos iniciados antes de la
vigencia de este Reglamento, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el
momento de adoptarse la decisión inicial del concurso”, se previene a la Administración remitir a
esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente
administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado.
Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas para disminuir el
riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración que remita copia
digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de que la
información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de documentos en
repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la Unidad de Servicios
de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez
de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la presentación de
documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia provocada por
el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de seti ...
Fecha publicación: 07/12/2022
Fecha emisión: 07/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18860
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3298
Señor (a)
Nixon Gerardo Ureña Guillén
Alcalde
Municipalidad de San Ramón
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los res ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18099
27 de octubre, 2022
DFOE-LOC-2100
Señora
Katherine Núñez Rodríguez
Secretaria Concejo Municipal
knunez@sanramondigital.net
Señor
Nixon Gerardo Ureña Guillén
Alcalde Municipal
nixon@sanramon.go.cr
dchavarria@sanramon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de San Ramón.
La Contraloría General recibió el oficio n.° MSR-AM-1221-2022 de 23 de
setiembre de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.°
2-2022 de la Municipalidad de San Ramón, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente la transferencia de capital de Gobierno Central, para ser
aplicada en la partida de gastos de materiales y suministros.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:knunez@sanramondigital.net
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http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2100 2 27 de octubre, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.° 186
celebrada el 27 de setiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la
norma 4.2.3 de las NTPP1.
1.2 ...
Fecha publicación: 28/10/2022
Fecha emisión: 27/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17839
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1595
Señor
Nixon Ureña Guillén
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir avanzando ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nro.16189
06 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1917
Señor
Hermelink Chichilla Corrales
Presidente del Concejo Municipal
hchinchilla15@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-LOC-IF-00028-2022, Auditoría de carácter
especial sobre la organización y funcionamiento de la Auditoría Interna,
con enfoque en la continuidad del servicio, en la Municipalidad de San
Ramón.
Me permito remitirle el Informe n.° DFOE-LOC-IF-00028-2022, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre la organización y funcionamiento de la Auditoría Interna, con enfoque en la
continuidad del servicio, en la Municipalidad de San Ramón. Lo anterior, con el propósito de que
ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de ese Concejo Municipal, en
la sesión de dicho Órgano Colegiado, inmediata posterior a la fecha de recepción de este informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y
recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La
Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Concejo
Municipal debe designar y comunicar a esa Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los da ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 16192
06 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1918
Señor
Rólger Vega Salas
Auditor Interno
rvega@sanramon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-LOC-IF-00028-2022, Auditoría de carácter
especial sobre la organización y funcionamiento de la Auditoría Interna,
con enfoque en la continuidad del servicio, en la Municipalidad de San
Ramón.
Me permito remitirle el Informe n.° DFOE-LOC-IF-00028-2022, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre la organización y funcionamiento de la Auditoría Interna, con enfoque en la
continuidad del servicio, en la Municipalidad de San Ramón.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y
recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La
Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Unidad de
Auditoría Interna debe designar y comunicar a esa Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los
datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de
conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se ...
Fecha publicación: 11/10/2022
Fecha emisión: 05/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15384
21 de setiembre, 2022
DCA-2649
Señor
Nixon Ureña Guillén
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirse, autorización a la Municipalidad de San Ramón
para realizar la compra directa de una parte a segregar del inmueble partido de Alajuela,
matrícula de folio real 453012-000, para la creación del Parque Natural Urbano Quinto
Cerro, por un monto de ¢400.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. MSR-AM-1029-2022 recibido en esta Contraloría General de
la República el 29 de agosto de 2022 mediante el cual solicita la autorización descrita en el
asunto.
Mediante oficio No. 14754 (DCA-2547) del 07 de septiembre del 2022 este órgano
contralor requirió información adicional, lo cual fue atendido por esa Administración según oficio
MSR-AM-1119-2022 recibido en esta Contraloría General de la República el 13 de septiembre
recién pasado.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, ésa Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que en agosto 2021, un grupo intergubernamental de expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC), publicó el informe “Cambio Climático 2021”, en el cual se hace
referencia a la presencia de cambios en el clima de la Tierra en todas las regiones y en
el sistema climático en su conjunto, las cuales no tienen precedente en miles de años y
que no se podrán revertir hasta dentro de varios siglos o milenios.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
2. Que como consecuencia del cambio climático, las diferentes regiones del mundo han
venido experimentando cambios en la intensidad de las precipitaciones y las
inundaciones asociadas, así como unas sequías más intensas en muc ...
Fecha publicación: 26/09/2022
Fecha emisión: 21/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13965
25 de agosto, 2022
DFOE-LOC-1521
Señora
Katherine Núñez Rodríguez
Secretaria Concejo Municipal
knunez@sanramondigital.net
Señor
Nixon Gerardo Ureña Guillén
Alcalde Municipal
nixon@sanramon.go.cr
nixon@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 1-2022
de la Municipalidad de San Ramón
La Contraloría General recibió el oficio n.° MSR-AM-732-2022 de 29 de junio
de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2022 de la
Municipalidad de San Ramón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente transferencias corrientes, financiamiento interno (préstamos) y recursos de
vigencias anteriores -superávit libre y específico-, para ser aplicados en las partidas
de gastos de remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes duraderos,
transferencias corrientes y cuentas especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1521 2 25 de agosto, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez ...
Fecha publicación: 26/08/2022
Fecha emisión: 25/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13260
12 de agosto de 2022
DCA-2322
Señor
Nixon Gerardo Ureña Guillén
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de San Ramón para que proceda con la donación
de ¢7.000.000,00 a la Cruz Roja Costarricense al amparo de la Ley N° 4478 “Autoriza
Estado donar bienes y subvencionar Cruz Roja”
Nos referimos a su oficio N° MSR-AM-827-2022 del 21 de julio de 2022 y recibido en esta
Contraloría General de la República el mismo día, mediante el cual remite para trámite la
autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio N°2222 (DCA-12759) del 3 de agosto de 2022, esta División solicitó
información adicional, la cual fue cumplida por nota MSR-AM-887-2022 del 5 de agosto de
2022.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Como parte de las justificaciones brindadas por esa Municipalidad, se destacan los
siguientes aspectos:
1. Que la solicitud planteada obedece a que se autorice a la Municipalidad de San Ramón
para realizar donación de fondos a la Cruz Roja Costarricense por un monto total de
¢7,000,000.00 para ser destinados única y exclusivamente para la reparación y
mantenimiento de Ambulancias de la Cruz Roja de San Ramón.
2. Que el Concejo Municipal de la Municipalidad de San Ramón, en el Acuerdo 3°, tomado
en la Sesión N° 136 Ordinaria del 1 de febrero de 2022, dispuso: “Acuerdo N° 03:
Aprobar la moción presentada por la Regidora Xinia Orozco Rodríguez y acogida por el
Regidor Carmelino Carranza Sánchez, anteriormente consignada, y conforme con la
misma se acuerda: Instruir a la Administración Municipal que por medio del señor
Alcalde Municipal Nixon Ureña Guillén, o quien ocupe su cargo, proceda con la firma de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 Contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contrataci ...
Fecha publicación: 18/08/2022
Fecha emisión: 12/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.°11355
06 de julio, 2022
DFOE-LOC-1107
Señor
Nixon Gerardo Ureña Guillen
Alcalde Municipal
ovargas@sanramon.go.cr
nixon@sanramon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Alcalde Municipal de San Ramón,
relativo a la utilización de recursos propios para la atención de la red vial
cantonal, ante atrasos en los giros provenientes de la Ley n.° 8114
Nos referimos al oficio n.° MSR-AM-535-2022 de 25 de mayo de 2022, relativo al uso de
recursos económicos propios de la Municipalidad de San Ramón para subsidiar a la Unidad Técnica
de Gestión Vial, ante los atrasos en los desembolsos de los recursos provenientes de la Ley n.° 8114.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el texto de la consulta, se solicita criterio del Órgano Contralor, en relación con las
siguientes interrogantes:
(…) 1. ¿La Contraloría otorga autorización o se opone estrictamente a que las
Municipalidades utilicen recursos económicos propios para financiar en un corto plazo
las obligaciones de la Unidad Técnica de Gestión Vial?, lo anterior dado que esta
institución posee la liquidez necesaria para financiar a dicha área, hasta que se realicen
los giros o desembolsos por parte del Ministerio de Hacienda?
2. En caso de que exista autorización por su representada:
? ¿Cuál sería el monto (tope máximo) que se puede financiar a la Unidad Técnica de
Gestión Vial con el uso de recursos económicos propios?
? ¿Cuáles serían los gastos que se autorizan para financiar con recursos propios
para no paralizar obras relacionadas a la Unidad Técnica de Gestión Vial?
3. Dentro de las posibilidades administrativas que competen a las Municipalidades,
¿pueden estas subsidiar parcial o total el gasto generado de la partida de
remuneraciones de la Unidad Técnica de Gestión Vial con recursos propios, a fin de
liberar contenido económic ...
Fecha publicación: 11/07/2022
Fecha emisión: 06/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios